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吴睿鸫国土部重拳能否按下疯狂地王的头

发布时间:2019-04-10 21:01:00

吴睿鸫:国土部重拳能否按下疯狂“地王”的头

国土资源部19日晚发出通知,要求各省区市国土资源行政主管部门及派驻地方的国家土地督察局采取有力措施,严格落实房地产监管和调控政策措施,打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为,坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。(《新华》12月20日)

基于近段时间以来,全国地王的集体“裸奔”,和高溢价率时期再次来临,国地资源部审时度势,果断出台铁拳政策,特别对溢价率超过50%的“新科地王”,实现两日内上报制度,显示出国家对土地出让治理的决心与信心。

至于国地部重拳能否按下疯狂“地王”的头,在笔者看来,仍充满很多变数。年底全国各地“地王”的轮番登场,一方面意味着,地方政府仍然对土地财政死心踏地地“暗恋”。自出现土地出让金“千亿俱乐部”后,紧随上海、北京身后,一些二线城市,纷纭暗地加油,在操作“地王”上下工夫,从而使全国很多地方出现新科“帝王”。比如,12月16日在广州举行的土地拍卖会上,保利地产(600048,股吧)将广州楼面地价一举推高至2万元的历史新高;广西南宁市2010年度一场土地拍卖会以热闹收官,3宗曾流拍的土地共拍出21.4亿元的总价;接着,深圳诞生年内“贵地块”,总价达29.63亿元,楼面地价8582元/平方米。

与此同时,折射出房地产对未来看涨的预期没有被抑制。不仅是开发商,就连普通老百姓都对房地投资产情有独钟。据央行发布的城镇储户问卷调查显示,4季度26.1%的受调查居民在投资方式上房地产,此次调查覆盖全国50个城市的2万户城镇储户。的确,在当前CPI破5的背景下,与其放在银行里“贬值”,不如拿出来投资。而这样一来,必将反过来,对高企的房价推波助澜。史上严厉的调控政策,已经持续近一年之久,但这并未改变老百姓对房价继续走高的心理预期。于是乎,房地产这个爱恨交织的行业,却成为了居民的。

另外,暴露出公众对保障房平衡市场的预期还未建立。虽然近年来,政府不断加大保障房建设的力度,虽然中央近明确提出,2010年中国将完成580万套保障房建设任务,2011年投资将超万亿,建设1000万套保障房,但在保障性住房建设实践上,大多数公众已对既有的公共政策,失去信心,因为,多数地方不但难以如期完成保障房建设任务,而且即使建成的保障性住房,要么,不宜居,要么,被权贵占居,结果让需要保障房的弱势群体排除在外。

更为重要的是,“地王”是开发商只赚不赔的一桩好买卖。据有关机构统计,40家全国开发商于2003年至2009年在全国12个城市获得的270块住宅土地中,目前“在售”和“售完”的地块占43%,剩余57%的土地尚未形成实际供应,其中27%的土地“待开发”,30%的土地“计划在建”。开发商得到“地王”闲置的原因,表面上看是只赔不赚,但对他们来讲,账外的收益远远大于账面内的损失。尤其对那些准备上市或者已上市的开发商,荣登“地王”是扩大资本市值方法。从资本市场获得的收益,要远远大于一个缴纳20%的闲置费、两年闲置收回土地的罚则。

地王在年底的疯狂,已给房地产市场的调控带来负面影响。要想使国土部的铁拳击中要害,按下疯狂“地王”的头,不但要求国家层面对既有公共政策来不得半点松懈,而且也不能给利益集团任何喘息的机会,务必采取高压态势,将楼市宏观调控进行到底,达不到预期目标决不罢休。(大河)

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